公告目的之一是减少重复征税，公告解决了哪些问题，哪些问题没有解决？且看案例分析：

 假想案例：

 自然人买家：西门庆，自然人卖家武大郎，目标公司名称：潘金莲，实收资本1000，盈余积累2000，评估增值5000，转让价格8000，增值原因：旗下一名绝色美女刁婵（会计上计为无形资产），已经申请专利，账面成本1200万，摊余价值1000万，公司按10年摊销，每月摊销10万，评估值为6000万，评估增值5000万

  西门庆出资8000万元收购了目标公司潘金莲100%的股权，西门庆一开始自误自乐，收购完成后，西门庆立刻决定以1750万元盈余公积转增注册资本1750万元，按照第23号公告的规定，“新股东以不低于净资产价格收购股权的，企业原盈余积累已全部计入股权交易价格，新股东取得盈余积累转增股本的部分，不征收个人所得税。”

 西门庆转增的1750万注册资本不征收个人所得税。过了两个月，西门庆对“刁婵”产生了审美疲劳，随即以6000万元（刁婵账面摊余价值980万元）价格将“刁婵”转让给高俅，缴纳营业税及附加342万，缴纳企业所得税1169.5，，提取盈余公积350.85，获净利3157.65万元，随后故伎重演，以未分配利润3000万元转增资本。结果，税官周扒皮立即上门，征收了600万元个人所得税，西门大喊冤枉。

 23号公告只解决了原盈余积累2000万中1750万转增资本不重复征税问题，而美女刁婵评估增值的5000已由卖家武大郎缴纳了个人所得税，西门庆缴纳的600万确实是重复征税了