[ 主持人]江苏省淮安地方税务局今天在地税网站举办关于“电子发票开具及管理”专题在线访谈栏目，此次访谈我们特别邀请了江苏省淮安地方税务局征管科技处王中明处长担任今天的嘉宾，他将就目前淮安推行“电子发票”的相关背景知识及使用情况与各位网友进行在线交流，欢迎网友和纳税人互动提问。王处长，您好！

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]主持人好，各位网友大家好！

[ 主持人]王处长，首先请您向大家介绍一下什么是“电子发票”？淮安地税局推行“电子发票”的背景是什么？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]好的。简单地说，电子发票是指购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中开具、收取的，以电子信息形式储存、传输的收付款凭证。按字面上理解，电子发票是不具有实物形态，只以电子信息形式存在的，但考虑到信息技术和社会信用的发展程度，以及现阶段财务管理的要求，目前电子发票还需要通过纸质载体来表现：一是白纸打印，发票内容和格式直接打印在白纸上；二是制式载体打印。制式载体，是指不印制发票代码、发票号码的一种特殊防伪纸张，简称“无号票”。它与传统发票的不同之处在于发票代码、号码及条形码不印制在票面上，而在发票开具时随发票内容一起套打。

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]使用传统发票时，由于社会大众和受票方对普通发票的物理防伪措施了解甚少，加之受经济利益驱动，发票领域的制假、售假、非法代开等违法行为屡禁不止，尤以建筑业最为突出，严重扰乱了正常的税收秩序，导致税款的大量流失。为此，淮安地税局自2010年3月起率先在建筑业推行了以普通打印纸为介质打印的电子发票。推行以来，不仅被纳税人和消费者广泛接受，更得到了国家总局和省局的高度认可，省局已明确即将在全省范围推广应用电子发票。

[ 主持人]电子发票与传统发票的区别在哪？“电子发票”有哪些优势？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]传统发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。它与电子发票一样，都是一种收付款凭证，二者具有同等效力。传统发票则首先存在一个空白发票的概念，在空白发票上记录经济信息，叫做填开发票。电子发票，则是是开票方申请票号资源，票号资源结合经济信息生成电子发票，需要实物发票进行流转的，则可以白纸或无号票进行打印。以往，我们很多的发票违法行为都是围绕那个空白发票进行的，非法印制、转借转让的都是空白发票，而电子发票改变了传统发票管理 “物理防伪为先，信息验证辅助”的模式，倡导受票方消费或入账前，验证发票信息，只要发票信息真实，我们即认可它是真票。

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]电子发票的优势主要有：一是“以票控税”更加有力。无论是纳税人自开，还是税务机关代开发票，开票信息均可实时纳入监控。纳税人违反发票管理规定的，税务机关可即时停止其开票资格。二是发票查验方便。受票方登录江苏省地方税务局网站选择“发票查询”，输入发票代码、发票号码等条件，可以查验电子发票信息，与您手持的发票开票信息逐项进行核对，只要有一处信息不符，即可判断为假发票。三是有效降低税收成本。建筑业、房地产行业纳税人无须再去实体办税厅领购发票，同时通过网上办税厅申请发票票号资源，税务机关后台审核后，向纳税人发放电子票号，让纳税人足不出户，轻松开具发票；服务业、文化体育业等行业纳税人亦可批量申请领购制式载体发票，通过网上办税厅申请发票票号资源，节约办税时间；税务机关亦可节约发票印制、运输、储存、出入库和缴销等环节的人力资源和资金成本。

[ 主持人]目前淮安电子发票都适用于哪些行业？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]淮安地税局于2010年3月1日起在全市建筑行业推行了以普通打印纸为介质的电子发票，并于2012年12月将其扩展至销售不动产行业。2012年10月起在服务业、文化体育业、娱乐等行业推行了以制式载体为介质的电子发票。目前，除定额发票、冠名发票及使用企业系统和代理服务器开具发票的纳税人外，在线网开的纳税人均已启用电子发票。

[ 主持人]使用电子发票以后，消费者如何来辨别发票真伪呢？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]使用电子发票后，发票真伪的辨识主要通过发票查询和发票认证来实现。发票付款方为单位的，必须进行发票认证；付款方为个人的，应进行发票查询。认证和查询请登录江苏省地方税务局网上办税服务厅（网址为http://wsbs.js-l-tax.gov.cn）。发票认证或发票查询信息与票面一致方可入账，如发票认证不通过或发票查询信息与票面信息不符，应拒绝支付款项，并向当地主管税务机关举报。

[ 主持人]您觉得发票今后会是怎样的一个发展方向？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]淮安地税局推行电子发票以来，先后得到了省局和总局的高度评价。总局有关领导专程来到我局实地调研电子发票改革情况，充分肯定我局电子发票是对目前发票管理工作的一次成功创新和挑战，为全国发票管理改革提供了成功范例。即将于2013年4月1日施行的《网络发票管理办法》第十五条已明确，“省以上税务机关在确保网络发票电子信息正确生成、可靠存储、查询验证、安全唯一等条件的情况下，可以试行电子发票”。因此，取消纸质发票，实现发票信息完全电子化，将是发票发展的最终方向。为此，江苏省淮安地方税务局将进一步推动电子发票的发展，不断扩展领域，同时希望得到广大纳税人和社会各界的大力支持，促进电子发票管理模式的发展和完善。

[ 主持人]现在已经有网友参与进来了，我们来看看他们都有哪些问题吧！

[网友 网友]电子发票就是打在纸上的吧？ 还能换成真实发票啊?因为办其他事情需要真实发票才能办。

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！按字面上理解，电子发票不具有实物形态，只以电子信息形式存在。但考虑到信息技术和社会信用的发展程度，以及现阶段财务管理的要求，目前电子发票还需要通过纸质载体来表现。目前我市推行的电子发票，与传统发票具有同等效力，不需要换票。

[网友 瓜哥]请问，使用电子发票后，还要到地税局领发票吗？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！使用电子发票后，开具发票的前提不再是纸质发票了，而是票号资源，票号资源的领取有两种方式，一是请您到税务机关服务厅申请，第二种是您直接登录江苏省地方税务局网上办税服务厅申请票号资源即可。如果您是使用白纸打印电子发票的，有了票号资源就可以开具电子发票了；如果您是使用制式载体打印电子发票的，还需到税务机关服务厅领用制式载体。目前我们正在开发“网上申请，物流配送”软件，屇时纳税人可以在网上申请票号资源的同时申请制式载体，地税局在内网进行审核发放后，委托物流公司配送到纳税人手中。到时，纳税人就无须再到地税局领用发票了。

[网友 时光]房地产发票升级白纸票后，升级前开具的发票红冲时提示“找不到对应的开票控制参数无法打开发票模板”，应如何处理？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！启用销售不动产电子发票后，要红冲电子发票上线以前的发票，由于不是同一发票种类，无法直接红冲。为此，我们在界面上增加了“补录红冲”功能，专门用于红冲上线以前的发票。

[网友 左手嘚丶幸福]王处长，我单位是服务业纳税人，在地税大厅已经办理通用电子票开票资格认定，大厅前台人员已经发票号段分配给我单位，但是点开具时提示无可用票号数据？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！请以管理员身份登录江苏省地方税务局网上发票开具管理信息系统后，点击左边功能栏中“系统维护”下的“开票点和人员维护”，点击右边操作区域中相对应的“开票人”，在“开票人维护”的网页对话框中，点击相对应开票人代码“操作”下的“修改”，在“可开具发票名称”中勾选“通用电子发票”，添加通用电子票发票种类。

[网友 低调]现在服务业电子发票和以前有什么不同呢？怎么辨别?

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！我市于2012年10月起陆续在服务、文化体育、娱乐等行业推行了制式载体电子发票。制式载体的纸张、发票格式与传统发票一样，但发票代码、号码和条形码不印制在票面上，而改在发票开具时随发票内容一同打印。辨别发票真伪时，请登录江苏省地方税务局网上办税系统进行发票查询或认证。

[网友 网友]请问申请领购建筑业电子发票有什么要求，像我们这种专业从事电梯安装、维修、保养的公司能够申请吗，因为对于我们这种开票金额小，频率过高的企业门临代开过于繁琐。如果申请电子建筑业发票有特殊要求，能否在发票金额有所限制，能够方便纳税人，不搞一刀切

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！建筑业凡同时符合以下条件的建筑业纳税人，可申请认定为自开票纳税人： 1、工商登记经营范围包括建筑业的单位； 2、依法办理税务登记并能按规定及时申报缴纳税款的； 3、能够执行本办法相关规定并进行项目一般登记的； 4、财务制度健全，核算准确，原始凭证真实合法的； 5、具有固定的经营场所，如是租用办公场所，则承租期必须1年以上的； 6、严格按照《中华人民共和国发票管理办法》、《江苏省普通发票管理办法》等规定领购、开具、保管和缴销发票的； 7、近三年内未因偷税或社会危害性较大的发票违法行为被税务机关处罚的。 另根据《中华人民共和国营业税暂行条例》规定，纳税人提供的建筑业劳务以及国务院财政、税务主管部门规定的其他应税劳务，应当向应税劳务发生地的主管税务机关申报纳税。因此，您还需要根据工程安装地点，确定在哪里开票。

[网友 网友]省内其他城市大概什么时候推行

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！省局拟于二季度推行制式载体电子发票（无号票），并于适当的时候在建筑业推行白纸打印电子发票。

[网友 网友]电子发票在会计核算中如何审核、入账、存档？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！电子发票的真伪辨识主要通过发票查询和发票认证来实现。发票付款方为单位的，必须进行发票认证；付款方为个人的，应进行发票查询。认证和查询请登录江苏省地方税务局网上办税服务厅（网址为http://wsbs.js-l-tax.gov.cn）。发票认证或发票查询住处与票面一致方可入账，如发票认证不通过或发票查询信息与票面信息不符，应拒绝支付款项，并向当地主管税务机关举报。考虑到现阶段财务管理的要求，以及信息技术和社会信用的发展程度，目前电子发票还是需要通过纸质载体来表现的，因此电子发票在财务上的入账、存档等处理与传统发票一致。

[网友 人来人往]建筑业电子发票打印后没有记账联，影响单位的财务记账，请问怎么处理?

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！开具电子发票时，可以根据单位的情况设置是否同时打印记账联。如需打印记账联，请以管理员身份登录江苏省地方税务局网上发票开具管理信息系统，在开票参数配置下面选择同时打印，重新登陆系统后开票即可。

[网友 黑@马]使用电子发票后，开具方法和以前使用网开发票有何不同？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！电子发票仍使用江苏省地方税务局网上开票系统开具。登录及开具方法不变，包括发票的正常开具、作废、红冲等。唯一不同的是：使用传统发票时，打印模式是“套打对号”，使用制式载体打印电子发票后，打印模式变为“套打空白”。

[网友 隐者337]我的打印机打印其它文件都没有问题，唯独开票时却提示打印机连接错误，打印终止？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！使用江苏省地方税务局发票开具系统开具发票前，请先在开票系统界面右上方下载打印控件，并重新安装打印控件及打印机驱动，即可正常打印。

[网友 醉舞红尘]我单位收到房产开发商提供的、像复印件一样的黑白发票，能否入账？是否符合发票管理的要求？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！淮安地税局于2012年12月1日起在销售不动产行业推行的白纸打印电子发票，与传统发票具有同等效力。您单位收到“江苏省地方税务局通用电子发票”后，请登录江苏省地方税务局网上办税服务厅（http://wsbs.js-l-tax.gov.cn）进行发票认证，各项开票信息认证无误后方可入账。如果接收方为个人，登录江苏省地方税务局网上办税服务厅进行发票查询。如发票认证不通过或发票查询信息与票面信息不符，应拒绝支付款项，并向当地主管税务机关举报。

[网友 教父]通用电子票开具时出现打印机连接错误，实际发票没打印出来，补打查询不到？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！由于电子发票是轻物理防伪，重发票信息，因此电子发票只要点过打印就不能再补打，只有作废重新开具。

[网友 网友]现在很多企业都通过网银付款，能否实现发票认证与网银功能结合，节省公司人力成本？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！目前发票认证方式只有一种：登录江苏省地方税务局网上办税服务厅进行发票认证。发票查询方式有两种：一是点击“江苏省地方税务局网上办税服务厅—发票业务—网上开具发票查询”；二是下载发票查验手机客户端，进行发票查询。目前电子发票还处于试点阶段，对于发票认证和发票查询，我们也在不断完善。您提的建议，我们会认真思考，及时向省局反馈。

[网友 凯乐迪]房地产白纸票的发票联记账联同时打印出来，间距太小。问是否可以调整间距？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！系统默认间距，自己不好调整。我们会把您的这个问题提交软件开发部门，由他们来进行调整。

[网友 网友]王处长，您好。请问销售不动产推电子票的话，办房产证或者日后过户会有麻烦吗？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！我市推行销售不动产电子发票之初，也进行了深入广泛的调研。在与住建局沟通时得知办房产证是不需要发票的，在销售不动产行业推行电子发票对办房产证没有任何影响。对于以后房产过户，电子发票与传统发票一样可以作为原始凭据使用。

[网友 老张]江苏省地方税务局通用电子发票是否必须通过网上认证？如果不认证是否能入账？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！纳税人可以登陆江苏地税网上办税厅进行发票认证。如接收方为非江苏地税网上申报纳税人，须登录江苏省地方税务局网上办税服务厅，点击“发票业务—网上开具发票查询”进行发票查询。发票认证不通过或发票查询信息与票面信息不符的，应拒绝支付款项，并向当地主管税务机关举报。

[网友 睿智]我是开饭店的，使用无号票后和以前相比有什么优势吗？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！您说的无号票就是制式载体电子发票，和使用传统发票相比，它的优点主要有： 1、无需对号打印。使用制式载体打印电子发票后，纳税人不再需要对号打印发票，大大解决了纳税人网络开具发票时经常错号的问题。 2、网上申请票号资源。电子票号的申领可以通过江苏省地方税务局网上办税服务厅实现，减少了纳税人往返地税局的次数，节约了时间，提高了效率。 3、单次可领购三个月用量。使用传统发票时，纳税人需按月到地税局领购发票。使用制式载体打印电子发票后，纳税人按月申领票号资源，但领购制式载体时，单次可领购三个月用量。

[网友 网友]王处长，如果电子发票全面推广后，单位收到的每一笔发票都要到外网认证，很大的增加了财务的工作压力，请问这个该如何解决？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！您提的这个问题，我们目前正在调研中。正如您所说的，如果每一张发票都要进行认证，会极大地增加人力、时间等成本。因此，下一步我们将对发票认证进行细化要求，如要求特定行业或一定面额以上的发票进行认证，未达要求的发票可以只执行发票查询。

[网友 开票提问]这个月，我开了几张大额餐饮发票，现再开发票时提示发票总额已超出月限额，手中空白的无号票也不能使用，有什么好的方法能开出发票？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！使用电子发票后，税收基本政策是没有变化的，只是发票开具的载体由纸质向电子化过渡。不论是否使用电子发票，如果您是定期定额纳税人，本月所开发票金额都不能超出税务机关核定的月定额。请您先查询本月开票信息及累计开票总额，如超出月定额，请到税务机关申请定额调整。

[网友 郭总]进入系统提示无开票资格认定？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！使用电子发票开具前，必须先申请并核定电子发票资格，再发放电子票号资源。您说的这种情况，有可能是没有电子发票资格，或资格未同步到外网。请联系主管税务机关查询是否发票资格已认定为电子发票并已同步至外网。

[网友 稳操胜券]我是初次开具销售不动产电子发票，开票之前需要做哪些维护？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！为了保证您能顺利开具电子发票，需要对一些参数进行重新设置，具体如下： 1、开票人维护。以admin登录江苏省地方税务局网上发票开具管理信息系统，点击“系统维护-开票点和人员维护”。在“开票人维护”的网页对话框中，点击相对应开票人代码“操作”下的“修改，在“可开具发票名称”中勾选“通用电子发票”，点击保存。 2、打印位置调整。点击“发票开具管理-发票打印位置设置，选择发票种类，录入左偏移数和右偏移数；也可通过拖动”票样“获取左偏移数和右偏移数”。点击“保存”按钮，系统会弹出保存成功的提示信息。点击“打印测试”按钮，对保存的打印设置进行打印测试。 3、发票信息核对。点击“发票资源管理-发票资源查询”，选择发票名称，票号状态，点击查询，核对当前可用票号是否与领的票号一致。以上设置完成后，退出系统重新登录即可开具销售不动产电子发票。

[网友 无聊啊]无号发票打印位置经多次调整，还是原来的打印结果，是否需要作其它调整？

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]您好！请先清除浏览器缓存记录。如果问题未得到解决，可以联系外包公司，运维人员将上门服务。电话：0517-83935386。

[ 主持人]由于时间关系，今天的访谈就进行到这里了。网友如果还有纳税方面的问题，可登录江苏省淮安地方税务局网站（http://ha.jsds.gov.cn）政策解读、纳税咨询、政策法规等栏目进行查询或拨打淮安纳税服务热线12366-2进行咨询。谢谢大家，再见！

[ 淮安地税征管科技处 王中明处长]感谢各位网友的积极参与和对地税事业的关心和支持，再见！