许多著名的专家们在课件中常常说，自行建造的固定资产，财税计量有差异，理由是：

1、《企业会计准则第4号――固定资产》第九条自行建造固定资产的成本，由建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出构成。

2、《所得税法实施条例》第五十八条固定资产按照以下方法确定计税基础：（二）自行建造的固定资产，以竣工结算前发生的支出为计税基础；

专家们说：看看一个是“达到预定可使用状态前所发生的必要支出构成”，一个是“竣工结算前发生的支出为计税基础”，认为“预定可使用状态”通常在“竣工结算”之前。所以就有了计量差异。

依据我国相关规定，“预定可使用状态”不一定在“竣工结算”之前，为了避免会计人员对此产生歧义而影响职业判断，财政部在财会[2006]18号关于印发《企业会计准则——固定资产应用指南》的通知中就明确规定：“已达到预定可使用状态但尚未办理竣工决算的固定资产，应当按照估计价值确定其成本，并计提折旧；待办理竣工决算后，再按实际成本调整原来的暂估价值，但不需要调整原已计提的折旧额”。实质上要求会计人员不再纠结“预定可使用状态”和“竣工结算”的时点判断标准，采用两步计量法核算自行建造固定资产的成本，即：第一步计量是在“预定可使用状态”时，因为企业开始使用该资产了，已经产生的消耗，必须开始计量了；第二步计量是在“竣工结算”时，按实际成本调整原来的暂估价值。

这样实际与《所得税法实施条例》规定是一致。同时税法上为了配合会计准则规定，也出台相应的国税函[2010]79号第五条规定：“企业固定资产投入使用后，由于工程款项尚未结清未取得全额发票的，可暂按合同规定的金额计入固定资产计税基础计提折旧，待发票取得后进行调整。但该项调整应在固定资产投入使用后12个月内进行”。

这个时候专家们又说了，还是有差异，看看税收规定只有12个月的时间，其实专家们又没有看到财政部令第41号《企业财务通则》第二十六条“企业在建工程项目交付使用后，应当在一个年度内办理竣工决算”的规定。这个“12个月内”与“一个年度内”有什么差异？