问：我公司是一家生产性工业企业，支付给自来水厂的工业用水费，自来水厂给我公司开具两种发票，一半水费开具6%增值税专用发票，一半水费开具普通发票。自来水厂告知是当地税务机关要求，因为收取的水费中含排污费，排污费不能向使用单位开具专用发票。但我公司认为，我公司是按使用水的数量支付水费，应全额开具增值税专用发票。请问水厂这样操作对吗？

　　答：《财政部、国家税务总局关于污水处理费有关增值税政策的通知》（财税[2001]97号）规定，为了切实加强和改进城市供水、节水和水污染防治工作，促进社会经济的可持续发展，加快城市污水处理设施的建设步伐，根据《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发[2000]36号）的规定，对各级政府及主管部门委托自来水厂（公司）随水费收取的污水处理费，免征增值税。

　　根据上述规定，自来水公司受政府委托收取的污水处理费用，按规定免税，在开具发票时，应按照《增值税专用发票使用规定》（国税发[2006]156号）第十条规定，销售免税货物不得开具专用发票，法律、法规及国家税务总局另有规定的除外。

　　《增值税暂行条例》第二十一条规定，纳税人销售货物或者应税劳务，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。

　　属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：

　　（二）销售货物或者应税劳务适用免税规定的；

　　因此，自来水公司收取排污费不能开具增值税专用发票。