——接受《中国会计报》采访

    每年的税务稽查名单都是各个行业企业老板们的关注焦点。

    2011年，稽查榜单中不乏蓝牙耳机、太阳能电池等价值高的电子产品和各类服装出口退（免）税的出口企业。

    骗税个案引发行业大检查

    一直以来，国家税务总局对出口退税的检查从没有放松过，但今年为何要重点检查电子产品的出口退税，仍让许多人不明就里。

   “这是因为2009年、2010年两年间电子产品的骗税案件比较多，属于重点打击明确犯罪意图的稽查项目。”江苏某国税局人士透露。

   据税务专家郭伟表示，2009年，北京、上海、浙江等地的税务机关连续侦办多起利用CPU出口骗税的案件。

   当年，国家税务总局为此专门下发了《国家税务总局关于查处利用CPU骗取出口退税违法犯罪行为的通知》(国税函〔2009〕130号)文件，要求对相关企业进行专项检查。

   在财务人员经常交流的论坛中，记者发现了这类企业的骗税流程：企业要退税，必然需要进项发票，而采取骗税手段的企业一般为外贸企业，他们会选择先从国外购买CPU，以获取进项发票，但他们并未将买来的CPU用于出口，而是卖给不需要发票的电子市场。然后通过收购旧货或租借相同情况CPU的方式，以次充好虚报出口。

   “这些旧货不只用一次，这些企业为了多次骗税，会将货物在公海转一圈后，回流到国内，加以反复利用、反复循环骗税。”上述江苏某国税局人士说。

   同样，服装业的出口骗税也是一个不算新的话题，手段也与电子产品的骗税手法很类似。“以旧充新，在境外设立皮包或空壳公司，将服装产品自己卖给自己，然后利用地下钱庄出口换汇。”郭伟说。

   至于这类企业如何获取进项发票，有业内人士透露，“有的是买票，有的是利用农产品[18.88 1.51% 股吧]发票进行抵税。”

   落实到产品操作性强

   据了解，在2009年国家税务总局下发紧急通知要求严查CPU退税后的检查过程中，稽查人员发现与CPU情况类似的体积小、价值高的太阳能电池、电路板、蓝牙耳机等电子元件同样存在出口骗税的情况，因此国家税务总局将其锁定为2011年第三类重点检查对象。

   除此之外，郭伟认为，在历来的稽查项目中，从没出现过具体到蓝牙耳机、耳塞等等这类产品的现象。这样设定更便于税务机关稽查时的操作，“如果简单列出电子行业、软件行业等大类，稽查人员不好入手，但确定到某个产品，就会容易一些”。

  “2011年对出口退税的检查更加严格，其中还有国家政策导向的原因，类似蓝牙耳机等这类小型产品容易遭到贸易壁垒，而且国家目前扩大内需的需求很大，对出口并不是十分鼓励。”郭伟说。

   用税务自查应对潜在风险

   很多企业老板在提及税务稽查时都会谈到如何应对的问题。

   在郭伟看来，应对税务风险的最好办法就是做好内部管理、内部控制体系的建设，依靠体系来规避风险，而不是依靠老板的单打独斗，“有些草根出身的企业家非常喜欢用自己的方式去解决问题，认为税务方面出了问题，找人、给钱就能解决问题，这个观念十分错误，也会将企业引向一个错误的方向”。

   深圳市美鹏机械设备有限公司税务主管王新也认为，企业能够做到税务自查，就可以强身健体，“开展纳税自查，一般由税务机关发给自查提纲，纳税人根据自查提纲的要求，对照税收法律法规和财务制度进行自查。自查执行国家税收法律法规、政策的情况；自查遵守财会制度和财经纪律的情况；自查生产经营管理和经济核算情况，这是企业3个必查项目。”此外，经过多年经验的积累，王新建议企业重视税务风险管理的日常工作，“在了解一般税务风险分析的基础上进行税务筹划，并对税务筹划方案进行风险分析与选择；组织税务风险团队，有针对性地研究企业税务风险与税务稽查风险。还应该分期对各个下属公司进行培训。了解企业税务风险的来源、了解税务稽查的类型和程序、掌握企业税务内控体系的建立”。